目前的土地制度對(duì)資本下鄉(xiāng)形成很大的制約。首先,土地不能交易,很難獲得融資和貸款;其次,就算在頂層設(shè)計(jì)上做一些改變,相關(guān)部門為土地貸款提供政策許可,由于農(nóng)村土地缺少市場(chǎng)流動(dòng)性,銀行依然也缺乏放貸的積極性。所以,還必須在農(nóng)村土地流通上做一些突破,比如允許土地可以在某個(gè)區(qū)域(省或者地級(jí)市)范圍內(nèi)自由流通,真正激活農(nóng)村土地資源。成都在這方面做過(guò)一些探索和嘗試,有些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
要提高縣、鄉(xiāng)、村管理者的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)思維和理念,要讓他們深刻領(lǐng)會(huì)資本下鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要性。不能總覺(jué)得鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)會(huì)讓村集體和村民吃虧,鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)經(jīng)常是村黨委不支持,就很難運(yùn)營(yíng)起來(lái),甚至可以說(shuō)鄉(xiāng)村力量比較強(qiáng)大,而資本卻很弱勢(shì)。所以,既要尊重村民的主體地位,也要遵守規(guī)范,認(rèn)識(shí)資本的重要性。既不能損害犧牲村民利益,也不能損害企業(yè)家利益,挫傷他們建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性。
在資本投入上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資金回收周期長(zhǎng),投資隱性風(fēng)險(xiǎn)大,很多企業(yè)家不敢貿(mào)然投入。而政府在鄉(xiāng)村硬件建設(shè)上資金投入比較大,但在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用,沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算。很多地方用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建造的公共設(shè)施,因?yàn)槿鄙俦匾\(yùn)營(yíng)和維護(hù),成為形象工程,長(zhǎng)期如此,必將遭受農(nóng)民詬病。政府資金投入不能僅僅依靠事后獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)該增強(qiáng)發(fā)揮資金的前期引導(dǎo)作用。要總結(jié)和推廣村民眾籌的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
數(shù)字化問(wèn)題是本次調(diào)研座談的一個(gè)重要的話題,胡曉東指出,在鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)中,數(shù)字化建設(shè)不能僅僅停留在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)展示上,要拓展數(shù)據(jù)來(lái)源,充分利用傳感器、攝像頭等設(shè)備自動(dòng)化收集數(shù)據(jù),減少人力輸入,要提高數(shù)據(jù)利用率,讓數(shù)據(jù)真正成為資源,助力鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)。
胡曉云指出鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的最終目標(biāo)是品牌化,因?yàn)槠放剖强沙掷m(xù)發(fā)展的一種動(dòng)力,是鄉(xiāng)村綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。因此,我們談鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),應(yīng)該明確最終的目標(biāo)是打造鄉(xiāng)村品牌。
蔣文龍強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)在快速推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該樹(shù)立幾個(gè)正確的理念:一是要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),通過(guò)運(yùn)營(yíng)反向賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是要堅(jiān)持尋求村集體、村民和社會(huì)資本共贏的原則;三是要強(qiáng)化眾籌在鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中的作用,通過(guò)眾籌來(lái)解決政府干、農(nóng)民看等問(wèn)題,充分發(fā)揮農(nóng)民參與鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的積極性。